กรุงเทพธุรกิจ

ก.พ. เร่งสร้างเครือข่ายเสริมค่า ทุนมนุษย์

27 พฤศจิกายน 2550

ปัจจุบันสังคมโลกอยู่ระหว่างการเปลี่ยนผ่านจากสังคมฐานความรู้ไปสู่ในยุคหลังสังคมฐานความรู้ (Post Knowledge based Society) และพูดถึงขีดความสามารถในการแข่งขันสู่เส้นทางสำเร็จอย่างยั่งยืนนั้น หมายถึงทรัพยากรที่สั่งสม “ทุน” ไว้ในตัวอย่างเหมาะสมและสอดคล้องกับเป้าหมายความสำเร็จขององค์กร สังคมและประเทศชาติ

อะไรคือ “ทุน” ที่ต้องมีเพื่อเตรียมรับมือกับการเปลี่ยนแปลง

นับตั้งแต่แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 8 เป็นต้นมา แนวทางการพัฒนาประเทศให้ได้ความสำคัญกับการพัฒนาคนหรือบุคลากรภายในประเทศภายใต้แนวทางที่ยึดถือว่า “คนเป็นศูนย์กลางของการพัฒนา”

ต่อเนื่องมาจนถึงแผนพัฒนาเศรษฐกิจและแสังคมห่งชาติ ฉบับที่ 9 ที่ได้น้อมเอาหลัก “ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง” ของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว มาเป็นหลักในการพัฒนาประเทศ โดยมุ่งเน้นการพัฒนา “คน” ให้รู้เท่าทันกระแสโลกาภิวัตน์ ในขณะที่แผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 10 ได้มุ่งเน้นไปที่เรื่องของ “การเตรียมความพร้อมของคนไทย” เพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงที่ประเทศจะต้องเผชิญในอนาคต

การพัฒนาประเทศที่เน้นไปยังการพัฒนาคนนั้น มีเป้าหมายเพื่อให้คนไทยทุกคนได้รับการพัฒนาทั้งร่างกาย จิตใจ ความรู้ ความสามารถ ทักษะในการประกอบอาชีพ และมีความมั่นคงในการดำรงชีวิต รวมไปถึงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางปัญญาเพื่อเสริมสร้างขีดความสามารถในด้านต่างๆของคนไทย

การแสวงหาแนวทางการพัฒนาทุนมนุษย์ในหน่วยงานภาครัฐนั้น เป็นภาระหน้าที่ในความรับผิดชอบของสำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน หรือสำนักงาน ก.พ.

เป้าหมายก็คือการทำให้คนมี “ทุน” ซึ่งหมายถึง ความรู้ ความสามารถ ทักษะ สมรรถนะ ประสบการณ์ และค่านิยมที่เหมาะสมในการทำงานให้ประสบความสำเร็จ สอดคล้องกับพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน ที่กำลังอยู่ระหว่างการพิจารณาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ที่ได้กำหนดไว้ว่า “การจัดระเบียบข้าราชการพลเรือน ต้องเป็นไปเพื่อผลสัมฤทธิ์ต่อภารกิจของภาครัฐ ความมีประสิทธิภาพและความคุ้มค่า โดยให้ข้าราชการปฏิบัติอย่างมีคุณภาพ มีคุณธรรม และมีคุณภาพชีวิตที่ดี”

นางทวีลาภ จันทนะเสวี รองเลขาธิการ ก.พ. กล่าวว่า ทุกวันนี้มีองค์ความรู้ใหม่ๆที่เกี่ยวกับการบริหารและพัฒนาคนเกิดขึ้นมากมาย หน่วยงานทั้งภาครัฐและเอกชน สถาบันการศึกษา องค์กรและสถาบันวิชาชีพต่างๆ ได้สร้างและสั่งสมความรู้และประสบการณ์ที่เป็นประโยชน์ต่อการบริหารจัดการบุคลากรของตนเองอย่างมากมาย จนทำให้เรื่อง “คน” เป็นจุดเด่น หรือจุดแข็งของการบริหารงานในหลายองค์กร

“ปัจจุบันยังไม่มีการจัดการความรู้ในด้านการบริหารจัดการคนอย่างเป็นระบบ เราจึงมีแนวความคิดว่า หากมีการนำตัวอย่างความสำเร็จด้านการบริหารจัดการและการพัฒนาคนขององค์กรในทุกภาคส่วนมาแลกเปลี่ยนเรียนรู้กันและกันและเพิ่มช่องทางให้เข้าถึงความรู้ได้ง่ายๆ ซึ่งเป็นที่มาของโครงการพัฒนาเครือข่ายองค์ความรู้สาธารณะด้านการจัดการมนุษย์”

ในอนาคตข้างหน้านั้น บุคลากรไม่ได้เป็น “ค่าใช้จ่าย” (Cost) แต่เป็น “ทุน” (Capital) สำหรับการสร้างผลผลิตให้กับองค์กร

ด้วยสิ่งที่สั่งสมในตัวมนุษย์ ไม่ว่าจะเป็นความรู้ ทักษะ ประสบการณ์ รวมทั้งความสามารถที่ติดมากับตัว หรือจากการเรียนรู้ถือเป็นทุนมนุษย์ทั้งสิ้น อีกทั้งความสามารถทำงานเป็นทีมการมองภพการทำงานเป็นองค์รวม คิดองค์รวม ไม่แยกส่วน ทำให้ผลงานออกมาได้ดีกว่าผู้อื่นมันจึงเป็นทรัพย์ที่สามารถเพิ่มมูลค่าได้ วิธีการจัดการก็ต้องแตกต่างไปจากเดิมด้วย

“เราจะหาคนดี คนเก่งได้จากแหล่งไหนบ้าง หาเขามาแล้วจะพัฒนาอย่างไร ให้เขามีสมรรถนะตรงนั้น แล้วถ้าคนนั้นเป็นคนเก่งจริง เราจะรักษาคนเหล่านั้นไว้ในราชการได้อย่างไร ถ้าจะให้เขาออก จะเอาอะไรมาเป็นเกณฑ์ ทั้งภาครัฐและเอกชนจะมีวิธีการบริหารงานบุคคลของตัวเอง ให้เป็นไปตามเป้าหมายขององค์กร ซึ่งมันเป็นองค์ความรู้ที่ซ่อนอยู่ในองค์กรต่างๆ และเราต้องการให้นำเอาความรู้เหล่านี้มาเผยแพร่สู่สาธรณะชน”

โครงการพัฒนาเครือข่ายองค์ความรู้สาธารณะด้านการจัดการมนุษย์ของ ก.พ. จึงเปิดโอกาสให้ทุกองค์กรสามารถแลกเปลี่ยนรียนรู้ซึ่งกันและกัน ในฐานะของพันธมิตร ซึ่งจุดหมายปลายทางคือ การสร้าง “เครือข่ายหรือหุ้นส่วนเชิงยุทธศาสตร์” หรือ Strategic Partner

รวมทั้งจะสร้าง “ชุมชนนักปฏิบัติ” หรือ Community of Practice เพื่อแลกเปลี่ยนเรียนรู้ในแวดวงนักบริหารจัดการทรัพยากรมนุษย์โดยมีเวบไซต์ http://www.Thaihrhub.com เป็นช่องทางสื่อสาร

ทั้งหมดที่กล่าวมาคือส่วนหนึ่งของแผนเตรียมความพร้อมของสำนักงาน ก.พ. เพื่อรองรับ พ.ร.บ. ระบียบข้าราชการพลเรือนฉบับใหม่ที่คาดว่าจะผ่านความเห็นชอบของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในไม่ช้า